2023青島棚戶(hù)區(qū)改造
棚戶(hù)區(qū)改造是惠及民生的大事、好事，今年以來(lái)，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局堅(jiān)決貫徹青島市委、市政府決策部署，積極探索實(shí)施路徑，創(chuàng)新“一線(xiàn)工作服務(wù)、一線(xiàn)了解情況、一線(xiàn)解決問(wèn)題、一線(xiàn)化解矛盾”工作方法，有力推動(dòng)了青島市棚戶(hù)區(qū)改造工作進(jìn)展，今年計(jì)劃啟動(dòng)棚戶(hù)區(qū)改造15031套（戶(hù)）、基本建成16466套，截至目前已全市現(xiàn)已開(kāi)工7642套。
在位于西海岸新區(qū)王臺(tái)舊村改造二期棚改項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，上百名施工人員和大型塔吊正在作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)一片熱火朝天。
2023年，青島計(jì)劃啟動(dòng)棚戶(hù)區(qū)改造15031套（戶(hù)）、基本建成16466套。截至目前，計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目已全部完成征遷協(xié)議簽訂工作，已開(kāi)工7642套，開(kāi)工率51%；基本建成9326套，完成率57%。爭(zhēng)取中央保障性安居工程補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金1438萬(wàn)元，發(fā)放棚改專(zhuān)項(xiàng)債券資金63.2億元，有效保障項(xiàng)目順利推進(jìn)，提前完成一季度“開(kāi)門(mén)紅”工作任務(wù)。
下一步，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將深入貫徹落實(shí)青島市2023年度動(dòng)員大會(huì)精神，統(tǒng)籌棚改工作各個(gè)環(huán)節(jié)，比實(shí)干、亮實(shí)績(jī)，在項(xiàng)目一線(xiàn)樹(shù)標(biāo)桿、當(dāng)表率，切實(shí)做到縱向有位次、橫向有貢獻(xiàn)、全面有作為，保質(zhì)保量完成年度目標(biāo)任務(wù)。
青島又將進(jìn)入大拆遷時(shí)代？
城中村改造進(jìn)入高潮
今年是青島實(shí)施城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案的第二年，按照“一年重謀劃、兩年快起步、三年見(jiàn)成效、五年大變樣”的目標(biāo)，今年將進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。
近日，青島市召開(kāi)2023年青島市城市更新和城市建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)主題系列發(fā)布會(huì)，其中提到：
2023年計(jì)劃推進(jìn)城中村改造項(xiàng)目85個(gè)，計(jì)劃完成投資175億元，其中：新啟動(dòng)項(xiàng)目19個(gè)，計(jì)劃年度完成投資31億元，惠及居民1.46萬(wàn)戶(hù)；續(xù)建項(xiàng)目66個(gè)，計(jì)劃年度完成投資144億元。
尤其是張村、河西、鹽灘、東南渠、十梅庵等市區(qū)的城中村改造，可以提供大量的可開(kāi)發(fā)土地，進(jìn)一步緩解市區(qū)土地、新房緊張的局面。
筆者前段時(shí)間去了一趟張村，那邊簡(jiǎn)直已經(jīng)成了一個(gè)大工地，這在青島市區(qū)已經(jīng)很少見(jiàn)了。
02 棚戶(hù)區(qū)改造有抬頭之勢(shì)
我百度搜了下，發(fā)現(xiàn)棚戶(hù)區(qū)改造和城中村改造不一樣：棚戶(hù)區(qū)改造，是指對(duì)城鎮(zhèn)危舊住房、環(huán)境條件差、房屋質(zhì)量不合格等，進(jìn)行的征收拆遷；而城中村改造，是指對(duì)因城市的發(fā)展、而逐漸被納入城市管理體制內(nèi)，或是被城市包圍、而形成的房屋，進(jìn)行的征收拆遷。
自從國(guó)家2018年發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》后，舊改加速、棚改暫緩，無(wú)論是全國(guó)還是青島的棚改數(shù)量都逐年大幅下降。
但2023年有了抬頭之勢(shì)。
去年底，山東省發(fā)布《關(guān)于公布2023年我省保障性租賃住房、公租房保障和城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造等計(jì)劃任務(wù)的通知》。在這個(gè)名單里，青島2023年的棚改數(shù)量大漲了近6倍。
2016年到2022年，青島的計(jì)劃棚改數(shù)量逐年下降，到了2022年已經(jīng)降到了2551套，可2023年竄高到了15031套。
03 老舊小區(qū)改造達(dá)到高峰
城中村改造、棚戶(hù)區(qū)改造都是拆舊建新，而老舊小區(qū)改造則是對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行修繕。
青島2023年的老舊小區(qū)改造數(shù)量也達(dá)到了歷史新高。
根據(jù)山東發(fā)布的《關(guān)于公布2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃的通知》，青島2023年計(jì)劃舊改小區(qū)473個(gè)，涉及3782個(gè)樓，137714戶(hù)，1109.47813萬(wàn)平方米。
近四年青島的舊改計(jì)劃數(shù)量急速上漲，2023年的舊改戶(hù)數(shù)已經(jīng)達(dá)到2020年的近7倍。
而前幾天召開(kāi)的2023年青島市城市更新和城市建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)主題系列發(fā)布會(huì)上也證實(shí)了這個(gè)數(shù)據(jù)：
2023年，我市計(jì)劃改造老舊小區(qū)473個(gè)，計(jì)劃完成投資64.8億元，面積約1109萬(wàn)平米，惠及居民13.77萬(wàn)戶(hù)。同2022年相比，項(xiàng)目數(shù)、投資額、改造戶(hù)數(shù)分別增加48.7％、63.6％、49.6％。
04 其他大建設(shè)
2023年的青島，不僅有上述3大改造，還有其他一系列大工程、大建設(shè)：
重點(diǎn)低效片區(qū)（園區(qū)）開(kāi)發(fā)建設(shè)方面：2023年共謀劃攻堅(jiān)項(xiàng)目350個(gè)、計(jì)劃投資980億元，新騰空土地1.8萬(wàn)畝，新開(kāi)工建設(shè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目71個(gè)、基礎(chǔ)公服配套類(lèi)項(xiàng)目61個(gè)。
市政設(shè)施建設(shè)方面：統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施52個(gè)市政道路、22個(gè)公用設(shè)施和10個(gè)立體人行過(guò)街設(shè)施項(xiàng)目，完成投資168.1億元。其中我們熟知的就有重慶路快速路、跨海大橋高架路二期、第二跨海隧道、山東路一鞍山路立交、唐山路（重慶路至天水路段）等。
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：大力實(shí)施攻堅(jiān)項(xiàng)目28個(gè)，年度計(jì)劃投資208.77億元。包括藍(lán)谷至膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)快速通道、沈海高速公路（南村至青日界段）改擴(kuò)建、董家口至梁山高速公路、青島至京滬高鐵輔助通道、董家口至沂水鐵路等5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
地鐵建設(shè)及地鐵沿線(xiàn)開(kāi)發(fā)建設(shè)方面：推進(jìn)10條地鐵線(xiàn)路建設(shè)，三期規(guī)劃7條線(xiàn)路完成“三遷一改”，全面進(jìn)入土建主體工程施工，力爭(zhēng)6號(hào)線(xiàn)一期年底實(shí)現(xiàn)空載試運(yùn)行。
公園城市建設(shè)方面：建設(shè)山頭公園7個(gè)、綜合公園7個(gè)、口袋公園80個(gè)，包括太平山中央公園、浮山森林公園、石老人濱海公園等。
2023首個(gè)棚改回遷社區(qū)房惠及155戶(hù)居民
河灣社區(qū)安置區(qū)位于王沙路以南、金院路以東，占地40余畝，建設(shè)面積約66000m2，回遷安置房395套。在安置區(qū)建設(shè)中，城陽(yáng)區(qū)科學(xué)規(guī)劃，倒排工期，建立全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督體系，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)安置房和綜合配套建設(shè)，最終，比原計(jì)劃提前2個(gè)月實(shí)現(xiàn)回遷，讓群眾早搬新家、放心回家。
安居，是建設(shè)人文生態(tài)幸福家園的重要底色。近年來(lái)，城陽(yáng)區(qū)把安置房建設(shè)和回遷作為重大的民生工程、民心工程，在全市率先出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步提升全區(qū)舊村改造安置房建設(shè)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、為民導(dǎo)向、法治護(hù)航”建設(shè)回遷新模式，打造了一批高品質(zhì)宜居新社區(qū)。立“1+8+N”的區(qū)級(jí)、街道、社區(qū)三級(jí)工作體系，提出黨建引領(lǐng)“五個(gè)一線(xiàn)”工作法，創(chuàng)新出臺(tái)“13+1”征遷攻堅(jiān)政策包，優(yōu)化內(nèi)外運(yùn)轉(zhuǎn)模式，2022年，區(qū)級(jí)專(zhuān)題調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、調(diào)研視察160次，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題90余個(gè)，開(kāi)展入戶(hù)宣傳7000余次，居民政策的知曉率、明白率達(dá)到100%，有效提升聯(lián)合作戰(zhàn)能力。
建立安置房建設(shè)回遷民主議事機(jī)制，真讓群眾決定社區(qū)建什么、怎么建、如何分；組成質(zhì)量監(jiān)督工作專(zhuān)班，對(duì)工程施工進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和安全；為社區(qū)配建“底商+獨(dú)立商業(yè)”等集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用房，引進(jìn)品牌服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)舊改社區(qū)集體資產(chǎn)保值增收。
2022年，城陽(yáng)區(qū)改造完成15個(gè)社區(qū)，推動(dòng)8608戶(hù)群眾順利回遷，社區(qū)個(gè)數(shù)和居民戶(hù)數(shù)均列全市第一。2023年，還將計(jì)劃回遷12個(gè)社區(qū)，涉及群眾6621戶(hù)，新啟動(dòng)6個(gè)城中村改造項(xiàng)目，涉及民房4995處，新啟動(dòng)項(xiàng)目數(shù)量居全市首位。大幕已然拉開(kāi)，在推進(jìn)城市更新建設(shè)、提升城市功能、改善人居環(huán)境上，城陽(yáng)闊步前行。
棚戶(hù)區(qū)改造意義
1、棚戶(hù)區(qū)改造能夠有用地處理低收入家庭的住所困難，表現(xiàn)了社會(huì)公正、公正。棚戶(hù)區(qū)居民絕許多都是低收入困難團(tuán)體，經(jīng)過(guò)棚戶(hù)區(qū)改造，不只能夠改進(jìn)寓居環(huán)境和寓居質(zhì)量，并且還能具有歸于自己的房產(chǎn)財(cái)物，是針對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造中部分低保戶(hù)、特困戶(hù)收入不高、經(jīng)濟(jì)條件較差的實(shí)踐狀況，采納實(shí)在有用的方法施行救助，保證這部分人群能夠有房住，然后享用到變革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)展開(kāi)帶來(lái)的效果，表現(xiàn)了社會(huì)的公正與公正。
2、棚戶(hù)區(qū)改造能夠提升和完善城市功用，改進(jìn)城區(qū)落后邊貌。棚戶(hù)區(qū)改造首要要處理的是臟亂差相貌和基準(zhǔn)設(shè)備落后的現(xiàn)狀，經(jīng)過(guò)改造，統(tǒng)籌考慮了工作配套和基準(zhǔn)條件的改進(jìn)，是改造項(xiàng)意圖施行采納招商引資的方法，既節(jié)省了縣財(cái)務(wù)資金的投入，又能夠加速城市基準(zhǔn)設(shè)備建造腳步，改變城市基準(zhǔn)設(shè)備條件，完善城市功用，提升城市檔次，使本來(lái)落后的城市相貌變?yōu)殪n麗的景色。
3、棚戶(hù)區(qū)改造能夠優(yōu)化配置土地資源，促進(jìn)土地合理運(yùn)用。會(huì)集連片棚戶(hù)區(qū)的改造能夠盤(pán)活土地資源存量，大極限提升出讓收益、顯化土地價(jià)值，同有能夠較好地處理資金投入問(wèn)題，使稀缺的土地資源得以再生和運(yùn)用，進(jìn)一步勃發(fā)老城區(qū)的生機(jī)和生機(jī)，提升了城市的處理水平。棚戶(hù)區(qū)改造能夠添加社會(huì)業(yè)務(wù)，促進(jìn)區(qū)域的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。棚戶(hù)區(qū)改造能夠拉動(dòng)修建業(yè)的展開(kāi)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和添加社會(huì)業(yè)務(wù)的時(shí)機(jī)。
